目前，中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，工業(yè)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的現(xiàn)象仍較普遍，發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大；高耗能行業(yè)仍保持較快增長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束進(jìn)一步加大；發(fā)達(dá)國(guó)家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)碳交易、碳關(guān)稅等節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易壁壘和準(zhǔn)則，對(duì)中國(guó)形成巨大壓力；中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程余熱余壓浪費(fèi)巨大，能源轉(zhuǎn)換、利用技術(shù)水平落后，環(huán)境污染嚴(yán)重，節(jié)能與科學(xué)用能的研究和指導(dǎo)薄弱，這也是當(dāng)前中國(guó)工業(yè)用能存在的主要問(wèn)題。
　　
　　“中國(guó)必須加強(qiáng)節(jié)能降耗減排治污，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”工信部部長(zhǎng)李毅中說(shuō)。
　　
　　近日，《2013年中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排一季度形勢(shì)分析與走勢(shì)預(yù)測(cè)》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）發(fā)布，系統(tǒng)總結(jié)了一季度我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排發(fā)展形勢(shì)，分析了當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題。
　　
　　根據(jù)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，重大的環(huán)境污染事件往往成為區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理的契機(jī)。隨著《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011～2015年）》的深入貫徹落實(shí)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將進(jìn)一步增大。1月23日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)和推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。總體上看，包括節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用在內(nèi)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。
　　
　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)家加快培育和發(fā)展的7個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。同時(shí)，為使我國(guó)在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)有利地位，必須不斷提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年環(huán)保投資總額6000億元以上，同比增長(zhǎng)25%，是五年計(jì)劃中投資增速zui高的年度。2012年，在國(guó)家政策支持和市場(chǎng)需求雙重作用下，環(huán)保裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)率和利潤(rùn)率。2012年，進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑的1063個(gè)環(huán)保裝備制造企業(yè)（包括環(huán)境保護(hù)設(shè)備制造和環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表制造）工業(yè)生產(chǎn)總值和工業(yè)銷售產(chǎn)值分別是1913.79億元1879.47億元，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)19.46%，銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)19.58%。
　　
　　在節(jié)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，節(jié)能技術(shù)和裝備重點(diǎn)是鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能儀器設(shè)備；節(jié)能產(chǎn)品重點(diǎn)是節(jié)能家用電器與辦公設(shè)備、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、新型節(jié)能建材；節(jié)能服務(wù)重點(diǎn)是推行合同能源管理。
　　
　　在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)是礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再制造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源化利用、農(nóng)林廢物資源化利用、水資源節(jié)約與利用。
　　
　　在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，環(huán)保技術(shù)和裝備重點(diǎn)是*的污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理、監(jiān)測(cè)設(shè)備；環(huán)保產(chǎn)品重點(diǎn)是環(huán)保材料、環(huán)保藥劑；環(huán)保服務(wù)重點(diǎn)是污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化、社會(huì)化，完善提升融資、咨詢、評(píng)價(jià)等服務(wù)體系。