今年的兩會(huì)上，“美麗中國(guó)”、“環(huán)境保護(hù)”成為焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。不僅備受環(huán)保行業(yè)專業(yè)人士關(guān)注，就連跟環(huán)保八竿子打不著的全國(guó)政協(xié)委員姚明，3日也感慨，“我現(xiàn)在不僅不敢看天，連地都不敢看。我個(gè)人對(duì)北京的印象是奧運(yùn)會(huì)之后空氣質(zhì)量急轉(zhuǎn)直下，我們要思考得更遠(yuǎn)一些，在沒(méi)有看見(jiàn)的時(shí)候就想到這些問(wèn)題，不是看到黃沙滿天飛才想到去治理。”
　　
　　而與環(huán)保相關(guān)的專業(yè)人士，則提出了推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的具體改革措施。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康3日就建議，在開(kāi)征環(huán)境稅的同時(shí)，進(jìn)一步降低企業(yè)所得稅，通過(guò)優(yōu)化稅種，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，進(jìn)一步達(dá)到節(jié)能減排的效果，體現(xiàn)“雙重紅利”。
　　
　　3日會(huì)議秘書(shū)處提案組工作人員介紹，目前收到的提案中，環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、教育等方面是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。而針對(duì)生態(tài)保護(hù)、空氣污染等問(wèn)題，委員們提出應(yīng)將環(huán)境權(quán)寫入憲法、治理PM2.5應(yīng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)等建議。
　　
　　其中，致公黨中央建議建立重點(diǎn)碳排放企業(yè)信息平臺(tái)，強(qiáng)化公眾的社會(huì)監(jiān)督。上市公司和申請(qǐng)上市的企業(yè)應(yīng)將自身的環(huán)保業(yè)績(jī)和碳排放情況向社會(huì)公示。
　　
　　民進(jìn)中央建議推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，形成生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理體制。同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)激勵(lì)作用，一方面爭(zhēng)取環(huán)保投入占GDP的比重達(dá)到2%至3%，另一方面加快出臺(tái)環(huán)境稅，優(yōu)先征收二氧化硫、氮氧化物和化學(xué)需氧量三個(gè)稅制，逐步建立綠色稅收體系。
　　
　　民建中央建議對(duì)特大城市實(shí)施汽車總量控制，加快落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于加快油品質(zhì)量升級(jí)的決定。設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)基金。從成品油消費(fèi)稅中劃出一定比例資金，用于彌補(bǔ)生產(chǎn)、銷售、使用高標(biāo)油品而多出的成本，以此刺激高標(biāo)油品普及，也可補(bǔ)貼混合動(dòng)力、純電動(dòng)等其他低排放汽車的購(gòu)買者。
　　
　　農(nóng)工黨中央指出以PM2.5為核心的顆粒物污染已成為我國(guó)城市空氣質(zhì)量改善面臨的主要矛盾，但目前我國(guó)僅將二氧化硫、氮氧化物兩項(xiàng)大氣污染物納入總量減排約束性指標(biāo)，“污染減排手段”與“空氣質(zhì)量改善”嚴(yán)重脫節(jié)，亟須將PM2.5納入各級(jí)政府績(jī)效考核，構(gòu)建以“空氣質(zhì)量改善為核心”的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核體系。
　　
　　對(duì)此，分析人士指出，環(huán)保股的中長(zhǎng)線潛力巨大。根據(jù)提案，以下兩大細(xì)分方向值得關(guān)注：
　　
　　其一，地下水污染防治須多管齊下，關(guān)注五大領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)。平安證券認(rèn)為，污水直排、固體廢棄物滲濾液是造成地下水污染的zui主要原因，土壤污染物淋溶、地表水污染、管網(wǎng)建設(shè)滯后也對(duì)地下水環(huán)境形成重大威脅。2011年政府出臺(tái)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》，當(dāng)前地下水污染治理路徑為：以調(diào)查評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，落實(shí)管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水、危險(xiǎn)廢棄物和垃圾填埋廠的監(jiān)管，在控制污染物排放的前提下，通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展地下水污染修復(fù)工作，zui終實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境的全面監(jiān)管和治理。結(jié)合污染原因和防治路徑，梳理出五大領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)建設(shè)、污水處理、固廢處理和土壤治理。重點(diǎn)關(guān)注：雪迪龍、維爾利、東江環(huán)保、津膜科技、納川股份。
　　
　　其二，空氣治理領(lǐng)域。山西證券認(rèn)為，PM2.5治理已提升至國(guó)家層面進(jìn)行約束性防控，關(guān)注空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、大氣污染源排放治理、空氣凈化等重點(diǎn)領(lǐng)域。首先，是環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院已明確提出各地PM2.5監(jiān)測(cè)時(shí)間表，2013年仍是需求集中釋放期，個(gè)股的中長(zhǎng)期成長(zhǎng)性值得關(guān)注。2012年2月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出各地PM2.5監(jiān)測(cè)時(shí)間表。其中，2012年完成74個(gè)城市496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝。2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國(guó)家環(huán)境保護(hù)*城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。其次，脫硫、脫硝等領(lǐng)域。環(huán)保方針從末端治理向前端防控過(guò)渡，治理范圍不斷擴(kuò)大、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，將增強(qiáng)脫硫、脫硝等領(lǐng)域的長(zhǎng)期成長(zhǎng)性。有研究表明，細(xì)顆粒物成因復(fù)雜，約50%是空氣中二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等氣態(tài)污染物，經(jīng)過(guò)復(fù)雜化學(xué)反應(yīng)形成的二次細(xì)顆粒物。大氣污染源治理必然包括脫硫、脫硝、除塵等幾大方面。大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，治理范圍不斷擴(kuò)大、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，將增強(qiáng)脫硫、脫硝、脫貢等領(lǐng)域的長(zhǎng)期投資價(jià)值。