? 環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)邊界和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容有著相當(dāng)?shù)哪:裕c其他產(chǎn)業(yè)部門之間的滲透性比較深。在我國,環(huán)保產(chǎn)業(yè)一般是指以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、住處服務(wù)以及工程承包的新興產(chǎn)業(yè)。
目前金融風(fēng)暴的影響并沒有減弱跡象,但各國對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持力度依然較大,由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障,也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一,能源性的意識使節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今的主題。
近年來,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起,成為增長速度zui快的產(chǎn)業(yè)之一,孕育著巨大的投資機(jī)遇。但總體上看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還比較低,存在市場規(guī)模較小、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場競爭力較弱,政策機(jī)制不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理等一系列問題。探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)出路,推動我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),已成為社會各界共同關(guān)注的問題。
10月29日,全聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華在第七屆中國()水務(wù)高峰論壇上表示,未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑有“四化”,即市場化、專業(yè)化、多元化、化。
首先是市場化。目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化面臨缺少法律法規(guī)支撐、水價機(jī)制不科學(xué)等方面的問題,市政公用事業(yè)市場化改革要繼續(xù)深化和完善,完善價格形成機(jī)制和政府監(jiān)管科學(xué)到位是市場化改革的核心。
其次是專業(yè)化。大規(guī)模的市政污染治理在未來幾年內(nèi)將趨于飽和,工業(yè)污染治理是擴(kuò)展治理市場空間的重要途徑,這一領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng),技術(shù)要求高。探索工業(yè)污染治理新模式是實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的重要舉措。未來,委托治理服務(wù)和托管運(yùn)營服務(wù)模式有望成為排污企業(yè)治污新模式,但該模式目前面臨諸多政策、法律等方面的障礙,應(yīng)將傳統(tǒng)的“誰污染,誰治理”制度調(diào)整為“誰污染,誰付費(fèi)”。
第三是多元化。多元化是指環(huán)保投融資渠道的多元化。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革的深入,環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制也在發(fā)生著深刻的變革,呈現(xiàn)出以“政府投資為主、民間資本和外資為輔”多元化發(fā)展格局。今后應(yīng)加大環(huán)保投融資體制改革力度,進(jìn)一步推進(jìn)民間資本參與的多樣化和深入性。
zui后是化。推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)化即鼓勵環(huán)保企業(yè)“走出去”,積極參與競爭,需要國家制定相關(guān)政策,為環(huán)保企業(yè)走出創(chuàng)造條件。